浙江省政協(xié)十三屆一次會議。張煜歡 攝

　　中新網(wǎng)浙江新聞1月11日電（汪恩民 奚金燕 汪軼文）山區(qū)26縣是實現(xiàn)共同富裕的重點也是難點。作為共同富裕的先行探路者，浙江該如何激發(fā)山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)活力？浙江省政協(xié)十三屆一次會議期間，浙江省政協(xié)委員、浙江金馬遜智能制造股份械有限公司董事長兼總工程師林偉明建議，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作項目招引，完善產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作考核辦法，從而激發(fā)山區(qū)經(jīng)濟的活力，助力共同富裕。

　　山海協(xié)作工程，是浙江為推動以浙西南山區(qū)為主的欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，實現(xiàn)浙江省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。其中，產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作在縮小地區(qū)差距、解決發(fā)展不平衡不充分問題等方面發(fā)揮著重要作用。

　　但當(dāng)前，浙江仍存在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的重視程度不足、山海協(xié)作考核機制的導(dǎo)向有局限性、山海協(xié)作的交流機制不夠靈活等問題，使山區(qū)發(fā)展受限。

　　以麗水為例，麗水地處浙西南邊陲，區(qū)位條件相對欠佳，發(fā)展建設(shè)空間有限，是當(dāng)前浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的薄弱短板所在，也是未來浙江打造新發(fā)展格局中有望成為新增長點的潛力后勁所在。但從目前來看，麗水由于土地、能源等要素制約明顯，與周邊地市相比，招大引強方面存在差距。

　　如何幫助浙江山區(qū)26縣突破桎梏，引資引智，創(chuàng)新發(fā)展？林偉明認(rèn)為，可以從兩方面入手，第一，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作項目招引。浙江省級部門引導(dǎo)發(fā)達地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈向山區(qū)縣延鏈，協(xié)助招引一批重點產(chǎn)業(yè)鏈項目，強化上下游專業(yè)化協(xié)作配套。

　　他建議，樹立浙江全省“合作招商、信息共享”理念，探索建立一體化招商機制，幫扶26縣繪好數(shù)字招商地圖，鼓勵發(fā)達地區(qū)共享“符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、但本地暫不具備落地條件”的投資信息，幫助結(jié)對縣招引落地產(chǎn)業(yè)項目。增進山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同伙伴關(guān)系，搭建山區(qū)縣與央企、省屬國企、優(yōu)質(zhì)民企等交流合作平臺，支持組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、供應(yīng)鏈聯(lián)盟。

　　林偉明還建議，完善產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作考核辦法。建議給予受援地區(qū)對支援地區(qū)引入產(chǎn)業(yè)和項目的效益等方面的考核評價權(quán)力，使受援地區(qū)深度參與到引進產(chǎn)業(yè)、項目的管理運營過程中。

　　他還認(rèn)為，應(yīng)將受援地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和意向產(chǎn)業(yè)納入招引產(chǎn)業(yè)范疇，適當(dāng)放寬對引進項目的來源地限制，引導(dǎo)支援地區(qū)積極作為、充分調(diào)動招商引資信息資源，推動產(chǎn)業(yè)、項目、人才引得進、管得牢、留得住、留得好。同時加大對支援地區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入工作的獎勵力度，進一步激發(fā)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)共建的積極性。

　　共同富裕離不開高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。林偉明認(rèn)為，唯有堅持“雙招雙引”，尤其是加強產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作，才能突除路徑依賴，破解瓶頸制約，為山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。（完）